國有企業(yè)是黨領導人民實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎，對推動解決共同富裕進程中“兩個不充分、兩個不平衡”問題，即科技和產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展不充分、中等收入群體發(fā)育不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
深刻領會總書記關于推動共同富裕的重要論述
2021 年召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議將共同富裕列為議題之一、中央經(jīng)濟工作會議將實現(xiàn)共同富裕作為五大理論和實踐問題之一，習近平兩次對推動共同富裕發(fā)表了重要講話，講話內(nèi)涵豐富，深刻透徹闡明了促進共同富裕的一系列根本性、方向性問題。在對推動共同富裕的總體思路論述中，深刻論述了共同富裕的路徑是高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位。關于對實現(xiàn)共同富裕目標，他要求首先要通過高質(zhì)量發(fā)展把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把“蛋糕”切好分好。在推動共同富裕的基本原則中，他提出了要堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進的原則。在推動共同富裕的時間安排中，他提出了“十四五”末、2035 年、21 世紀中葉三階段的目標。在社會主義初級階段這個最大國情下，具有經(jīng)濟性、政治性、系統(tǒng)性、漸進性、人民性等多維度性質(zhì)，共同富裕的論述為中央企業(yè)找準站位、明確重點、扎實實踐提供了根本遵循。學習習近平關于共同富裕的論述，筆者認為，應把握理解好以下幾點。
第一，共同富裕兼具經(jīng)濟性和政治性，黨的領導是實現(xiàn)共同富裕的根本政治保證。共同富裕涉及全社會收入分配格局的調(diào)整，因此必須要有一個堅強的政治核心統(tǒng)攬各方。只有堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，才能切實維護好人民的根本利益，使共同富裕朝著人民期待的目標前進。不斷健全與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，可以更好發(fā)揮政府的作用、維護社會公平。
第二，推動共同富裕的核心任務仍然是發(fā)展出超越資本主義的生產(chǎn)力。馬克思主義經(jīng)典作家設想的社會主義社會所需要的生產(chǎn)力水平，必須超越資本主義制度下所能達到的最高水平，以彰顯社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。社會主義中國要實現(xiàn)共同富裕，必然是生產(chǎn)力發(fā)展水平超越資本主義國家的富裕。我們必須腳踏實地、久久為功，向著這個目標不斷地努力，通過研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級、結構優(yōu)化，不斷提升高價值工作崗位，提升效率效益，在提升生產(chǎn)力水平中讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的事實。
第三，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。要通過提高居民收入、消費水平、教育程度、健康狀況、住房條件、環(huán)境質(zhì)量等，改善百姓幸福感、社會融入程度、工作滿意度等，使多維度的不平等指標不斷降低，促進人的全面發(fā)展。企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，以創(chuàng)新引領新需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高員工收入水平，滿足人民邁向共同富裕、實現(xiàn)美好生活的愿望；要助力教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
第四，實現(xiàn)共同富裕要按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律穩(wěn)步推進。推動共同富裕必須要著眼于社會主義初級階段的國情，依據(jù)生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本原理，循序漸進，要有耐心和信心。要承認每一個社會主體在擁有要素上的差異，通過允許一部分人先富起來，形成先富帶后富、幫后富的共同富裕實現(xiàn)機制。要承認各地區(qū)資源稟賦不同，允許各地區(qū)依據(jù)各自生產(chǎn)力發(fā)展水平因地制宜探索共同富裕的有效路徑。
把握國有企業(yè)推動共同富裕的切入點和著力點
國有企業(yè)屬于全民所有，是黨領導人民實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、維護人民群眾共同利益的重要力量。國有企業(yè)要堅決貫徹落實習近平關于推動共同富裕的指示要求，在增加高價值就業(yè)崗位、擴大中產(chǎn)階級收入、縮小區(qū)域之間差距、縮小城鄉(xiāng)之間差距方面找準切入點，把準著力點，久久為功、持續(xù)發(fā)力，努力在推動共同富裕的歷史進程中發(fā)揮中流砥柱作用。
在實現(xiàn)科技自立自強中為實現(xiàn)共同富裕構筑新動能。支撐我國發(fā)展的傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢，如勞動力成本低、土地成本低、制度監(jiān)管約束少等正在逐步消退。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于逆水行舟、不進則退的關鍵時期，一方面，面臨產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向上升級，與發(fā)達國家競爭加劇的壓力，另一方面，面對東南亞等后發(fā)國家加速工業(yè)化對我國勞動密集型制造業(yè)的分流壓力。加快實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力量的動力轉(zhuǎn)換，是我國推動共同富裕的最重要生產(chǎn)力基礎。近年來，國有企業(yè)努力推進解決高端不足、低端過剩等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。這說明，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在擔當國家戰(zhàn)略科技力量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈方面大有可為，應不斷取得新進展。
在培育中等收入群體中為實現(xiàn)共同富裕建立新基石。中等收入群體作為高收入人群和低收入人群之間的緩沖層，對社會穩(wěn)定有深遠積極影響，是實現(xiàn)共同富裕的中堅群體。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量已居世界第二，但人均 GDP 的絕對值僅達到美、英、德、法等發(fā)達國家 20 世紀 70 年代末的水平，中等收入群體總體占比還不高，在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的分布也不均衡。大量中等收入群體還只是剛剛跨過中等收入群體門檻，并不穩(wěn)定。當前我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務難度加大，穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度也加大，培育更大規(guī)模中等收入群體的難度加大。根據(jù)新時代的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到 2035 年中等收入群體將在現(xiàn)有基礎上擴展 1 倍、居民可支配收入占比提升至 50% 以上，實現(xiàn)這一目標將使共同富裕建設邁上新高度。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)實力雄厚、抗風險能力強，在經(jīng)濟面臨下行壓力中能夠確保就業(yè)崗位不流失并積極創(chuàng)造新的高質(zhì)量就業(yè)崗位，可以在助力中等收入群體培育方面發(fā)揮積極作用。
在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實現(xiàn)共同富裕尋求新突破。區(qū)域差距不斷縮小是推動共同富裕的必然要求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難點在于后發(fā)地區(qū)競爭力的培育需要前期投入和時間培育，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)大多為全國性布局，產(chǎn)業(yè)鏈完整，資金雄厚，可以從戰(zhàn)略眼光前瞻地對東北、黃河流域、西部省份、邊疆地區(qū)加大投資力度，分散業(yè)務布局，從中縮小南北差距，促進東中西部區(qū)域協(xié)同發(fā)展。近年來，華潤集團圍繞大消費、大健康、綜合能源、城市建設與運營、產(chǎn)業(yè)金融、科技與新興產(chǎn)業(yè)等領域，加快向中西部、東北及黃河流域布局發(fā)展，以實際行動增強當?shù)鼐用竦男腋８泻瞳@得感，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，縮小東中西之間、南北之間差距中發(fā)揮出了表率示范作用。這說明，國有企業(yè)應該積極響應國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求，在中西部、內(nèi)陸邊疆地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈布局，積極引入新興業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)升級、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動業(yè)務深耕的同時，促進地方經(jīng)濟繁榮。
在助力鄉(xiāng)村振興中為實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮新作用。實現(xiàn)共同富裕的難點在鄉(xiāng)村，必須要努力解決好城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的問題。在新的發(fā)展階段，如果不能更好地處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上、農(nóng)村發(fā)展跟不上、農(nóng)產(chǎn)品供應不足的情況，任由鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟走向凋敝，那么工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也會走入困境。因此，必須要將鄉(xiāng)村振興納入共同富裕進程之中。近年來，以華潤為代表的國有企業(yè)利用自身資源優(yōu)勢，立足項目地發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和資源稟賦，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等多種方式，激活一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓。這說明，國有企業(yè)具有理念、資金、市場、技術、人才等優(yōu)勢，在助力脫貧攻堅的基礎上，促進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合大有可為，可以發(fā)揮新作用、貢獻新價值。
采取更加有力有效措施推動實現(xiàn) 共同富裕
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器、壓艙石， 國有資產(chǎn)是全體人民的寶貴財富，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為 發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在解決發(fā)展不平衡不 充分的問題上更好發(fā)揮作用。推進共同富裕， 必須持續(xù)深入推進國企改革，不斷增強國有企 業(yè)活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn) 保值增值。
（一）堅守主責主業(yè)，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，為共同富裕創(chuàng)造社會財富
為社會創(chuàng)造財富，這是對國有企業(yè)的最基本要求。在推動共同富裕中，國有企業(yè)首先要著力辦好自己的事，高質(zhì)量、更有效率地持續(xù)創(chuàng)造增量財富，為提升我國人均可支配收入對GDP 的占比作貢獻。為此，要加快國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整，持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，整體提高國有資本配置效率，使我國實體產(chǎn)業(yè)體系更具韌性、更加安全，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。要圍繞生產(chǎn)、交換、分配、消費各環(huán)節(jié)，努力暢通經(jīng)濟循環(huán)，為建設國內(nèi)統(tǒng)一大市場作貢獻。要大力推進勞動力、資金、土地、技術和數(shù)據(jù)等要素市場化配置，著力提升全要素生產(chǎn)力。
（二）把推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級作為創(chuàng)造社會財富的重要路徑
國有企業(yè)要堅決貫徹中央要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加快打造原創(chuàng)技術策源地，當好科技創(chuàng)新的國家隊。把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號任務”，加快從基礎研究到技術開發(fā)，再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條進程，研發(fā)和掌握更多國之重器，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要支撐。堅持國家戰(zhàn)略性需求導向，突出行業(yè)關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關，支持國有龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新資源整合，強化科技成果示范應用，推動實現(xiàn)更多關鍵核心技術體系性突破。支持國有企業(yè)加強原始創(chuàng)新能力建設，加快推進科技人員職務科技成果產(chǎn)權激勵制度改革，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，更好留住科技人才。作為行業(yè)龍頭的中央企業(yè)要大力建設多樣化服務功能的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的配套企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，帶動中小企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展場景。打通生產(chǎn)過程與金融、物流、交易市場等渠道，促進供需精準對接，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。
（三）更加公平更加科學地參與財富分配，
完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，國有企業(yè)要更加公平、更加科學地參與財富分配，健全國有企業(yè)薪酬收入分配機制，進一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制，更好帶動民營企業(yè)共同發(fā)展，促進縮小居民收入差距。國有企業(yè)要把企業(yè)社會責任放在更為重要的地位，努力承擔社會責任，在價值理念、戰(zhàn)略導向、經(jīng)營活動中全面體現(xiàn)出各方利益相關者的要求，統(tǒng)籌實現(xiàn)員工、消費者、供應商、債權人、社區(qū)、政府、生態(tài)環(huán)境等企業(yè)所有利益相關者的利益最大化，夯實共同富裕要求的企業(yè)微觀基礎。要更加主動、更有作為地滿足人民群眾對美好生活的需要，積極促進公共基礎設施和公共產(chǎn)品服務共享，不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地服務社會的全面發(fā)展和全面進步。
（四）完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，發(fā)揮先富帶動后富效應，挖掘我國實現(xiàn)共同富裕的巨大空間潛力
國有企業(yè)要努力拓展國內(nèi)市場，培育多層次、多樣性的消費，壯大中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。在此過程中，要積極落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等全國經(jīng)濟增長極做優(yōu)投資，形成一批空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應鏈節(jié)約高效的具有全球經(jīng)濟力的產(chǎn)業(yè)鏈集群，在推進共同富裕方面發(fā)揮示范作用。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅意味著人均 GDP低的地區(qū)對人均 GDP 高的地區(qū)的追趕，而且更加強調(diào)縮小不同區(qū)域基本公共服務均等化、基礎設施通達程度等方面的差距。國有企業(yè)要加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，深化對口幫扶制度，推動主體功能區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的居民基本公共服務水平、基礎設施水平、收入和消費水平等提升速度高于發(fā)達地區(qū)。針對南北方經(jīng)濟差距，要發(fā)揮北方地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在符合未來科技發(fā)展方向和具有較強戰(zhàn)略價值的領域，形成一些關鍵核心技術的制高點，形成局部領先優(yōu)勢。利用北方地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎，增強在基礎材料、關鍵零部件等中間品創(chuàng)新能力，攻克一批關鍵核心技術，培育一批為“大國重器”配套的“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”。
（五）助力鄉(xiāng)村振興，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，要發(fā)揮國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。國有企業(yè)可以因地制宜，發(fā)展各地的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)， 逐 步 形 成 生 產(chǎn)、 加 工、 銷 售、 經(jīng) 營 第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的完整體系。可以通 過加強產(chǎn)業(yè)融合的集約型村莊建設、形成一村 一品的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，全方面提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村和城市的共同繁榮。可以持續(xù)提升“三農(nóng)”發(fā)展的科技化、信息化水平，促進小農(nóng)戶經(jīng)濟與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有優(yōu)勢、有活力、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。應當持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以更好構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平、提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、持續(xù)增加農(nóng)民收入等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要集中精力打造大村落，加強集約型村莊基礎設施、公共服務的建設，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理，打造一批宜居宜業(yè)的美麗村莊。
（本文原載于《國有資產(chǎn)管理》，2022年第10期，華潤宏觀經(jīng)濟與政策研究院組織）